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    對《衡陽市推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》的政策解讀
    發布時間:2022-07-28 14:12??????來源:衡陽市人民政府辦公室?????瀏覽量:
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    衡陽市推進新建商品房"交房即交證"改革實施方案》的政策解讀


    一、起草背景

    房地產辦證是人民群眾最關切、最直接、最現實的利益問題。長期以來,因開發商違法違規違約、政府監管不到位等原因,許多已售樓盤辦不了證,嚴重影響購房人切身利益,引發大量群眾信訪事件。20218月我市印發實施了《衡陽市新建商品房"交房即產交證"工作方案(試行)》,2021127湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省推進新建商品房"交房即交證"改革實施方案》

    主要抓了以下工作:一是組建工作專班,推動形成政府主導、部門聯動和企業群眾參與的工作格局;二是全面開展"交房即交證"試點工作,全市共完成38個項目的試點工作,"交房即交證"戶數達11115戶口;三是強化責任落實,實行"領導包案""一案一策"和掛圖作戰;四是研究出臺政策意見,指導縣市區按照依法依規、民生優先、實事求是、分類施策和標本兼治的要求,加快分類化解工作,成功化解洋洲麗園、宇元萬向城等多年上訪案例,得到了人民群眾的衷心擁護和好評;五是選擇衡南縣、高新區先行開展"交房即交證"改革試點,為全面推進改革積累了寶貴經驗。

      集中化解工作越深入,改革創新的要求越迫切。雖然前期工作取得了明顯成效,但仍然存在開發商破產、連環債務、涉法涉訴、消防整改難等難啃的"硬骨頭",特別是由于相關管理制度改革未及時跟進,"問題樓盤"增量仍有發生。因此,為從根本上解決房地產辦證難問題,做到既化存量,又遏增量,必須用改革的辦法化解深層次矛盾問題,全面推動新建商品房"交房即交證"改革。目前,這項改革已納入今年深改委十項試點任務,也列入了政務服務"一件事一次辦"改革、優化營商環境攻堅行動和工程審批制度改革的重要內容。

      二、主要內容

    主要包括總體目標、改革內容、保障措施三個部分。

    (一)總體目標。以工程建設項目審批制度改革為契機,打通堵點和關鍵環節,著力構建政府主導、部門監管和企業主責、購房人配合的責任體系,逐步實現新建商品房"交房即交證"。提出市州本級從202271日起,縣市區從1231日起,所有新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目必須實施"交房即交證",鼓勵已取得商品房預售許可、未進行商品房交會的房地產開發項目,申請納入 "交房即交證"范圍,并逐步實現工作常態化。

    (二)改革內容。針對"交房長期交不了證"的問題癥結,提出了"五大改革任務":一是進一步調整優化辦事窗口,建立協同聯動機制;二是按照"前置一批、并聯一批、簡化一批、承諾一批"的要求,對商品房預售、竣工驗收、辦理不動產首次登記及轉移登記等進行全流程優化再造;三是加強平臺協同與共享,深入實施"互聯網+不動產登記",推動"一網通辦",加強電子證照庫建設和信息共享集成;四是加強房地產市場監管和不動產全生命周期管理,強化對開發商和購房人的合同約束,建立誠信體系;五是加強改革統籌配套,推動工程建設項目審批制度改革、"多測合一"等改革協同,形成合力。

    (三)保障措施。加強組織領導,建立衡陽市新建商品房"交房即交證"改革工作小組,落實工作責任,加強督促指導和考核,做好宣傳引導,確保改革落到實處。


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